DERR-2024-007837

Developing a Selenium Standard 
for the Great Salt Lake 
Southwest Jordan Valley Ground Water Cleanup 
Project Stakeholder’s Forum 
Walt Baker 
Utah Division of Water Quality 
October 12, 2005
Response to Selenium 
Concern 
n In response to the selenium concern, DWQ 
recognized the need to develop numerical standards 
to protect the beneficial uses of the GSL 
n The proposing parties recognized the need to 
involve interested parties to address the questions 
about selenium fate and transport 
n Establish the Great Salt Lake Water Quality Steering 
Committee to study the water quality of the Lake 
and make recommendations to the Division of Water 
Quality regarding a numeric water quality standard 
for Selenium for the open waters of the Lake
The Road to Developing a Se 
Standard for the GSL 
n Preliminary discussions were held in 
March 2004 with the FGSL to define a 
process 
n April – July 2004:  Work Group 
recommends a Steering Committee be 
established and a Science Panel be 
selected 
n August 2004: 1 st meeting
Organizational Chart 
Water Qualit y Board EPA 
Divisio n o f WQ 
Director DWQ/ 
Steering Co mm. Chair. 
GSL Selenium Study Farmington Bay Study 
Stakeho lders Science Panel Project Manager Project Manager Stakeho lders 
Science Panel Contractors Other Studies Contractors
Steering Committee Purpose 
n Create a partnership among stakeholders 
n Conduct a transparent public process 
n Establish a Science Panel 
n Sponsor and guide scientific research 
n Help secure funding 
n Adhere to state & federal laws & regulations 
n Make recommendations to the Division of WQ
Steering Committee Make­up 
1. Forestry & State Lands 
2. Wildlife Resources 
3. EPA Region VIII 
4. US Fish & Wildlife 
5. Brine Shrimp Industry 
6. Mineral Extractors 
7. US Geological Survey 
8. Kennecott Utah Copper 
9.  Jordan Valley WCD 
10. POTWs 
11. GSL Alliance 
12. GSL Alliance 
13. Duck Clubs 
14. Wasatch Front RC 
15. DEQ 
16. DWQ
Steering 
Committee 
Science 
Panel 
Steering 
Committee 
DWQ Private 
Contractors 
Science 
Panel 
Steering 
Committee DWQ DWQ 
Board EPA Ad Hoc 
Committee 
Dev elops overall objectives 
Dev elops process 
Create Steering Comm. 
Main Process Authority 
Manages Science Panel 
Prepares scope of work 
Determines methodology 
Identifies research needs 
Interprets literature 
Recommends standards 
Standard Setting Process 
Evaluates SP Recommendations 
Contracts w/ consultants 
Reports to SP 
Performs research 
Recommends numeric standard 
Makes recommendation 
To the Division  of WQ 
Prepares rule for presentation 
To the WQB 
Initiates Rulemaking 
Approves final standard
Science Panel 
n Bill Adams, 
Rio Tinto 
n Anne Fairbrother, 
EPA 
n Don Hayes, 
University of Utah 
n Theron Miller, 
DWQ 
n Bill Moellmer, 
DWQ 
n Clay Perschon, 
DNR 
n Terresa Presser, 
US Geological Survey 
n Joseph Skorupa, 
US Fish & Wildlife 
n Bill Wuerthele, 
EPA
Miscellaneous 
n The goal is to have the Steering Committee 
make a recommendation for a Selenium 
standard to DWQ by December 2007 
n Local, state and federal funds are pledged to 
this effort 
n The Steering Committee may be maintained 
to develop other standards for the GSL
The Great Salt Lake: Biogeochemistry 
Biology 101­ March 15, 2005 
n Background Presentations on the Hydrology 
and Biology of the Great Salt Lake 
n 10 Invited Scientists 
n Bathymetry & Geohydrology 
n Selenium in Sediments, Brine Shrimp, Birds 
n Brine Shrimp Studies and History of the Industry 
n Biology of the Salt Lake Eared Grebe 
n Current Bird Research on the Great Salt Lake
Science Panel Meeting 
March 16, 2005 
n Motion: Develop a Conceptual Model of the “flow” 
of Selenium in the Ecosystem 
n Qualitative analysis of where the selenium moves 
n Graphical representation 
n Framework to determine what is needed for the future 
n Utilize funds (< $20,000) to put together this model 
n Important considerations: Skills, Costs, Timing
Sampling Round Robin 
Purposes: 
• Determine the best analytical method for the 
GSL matrix 
• Determine the best achievable detection limit 
• Determine the variance between the 
laboratories participating 
• Determine the best laboratory for future work
SAMPLE LOCATION 
n Site 2565 
n Total depth = 
7.65 m 
n Sample depths 
= 0.5 m and 
7.0 m 
n Sulfide (7.0 m) 
= 13 ppm
Hydride Generation
Understanding the Life Cycle 
n Determine 
n Movement of 
Selenium into 
the Sediments 
n From Sediments 
into algae, brine 
flies, and brine 
shrimp 
n Effect on birds 
of eating brine 
flies & shrimp
Financial Summary 
Receipts: 
NC $20,000 
JVWCD $20,000 
EPA $15,000 
NDSID $750,000 
State Lands $100,000* 
$905,000 
Expenditures: 
Round Robin    $15,000 
Science Panel   $21,000 
Facilitator $3,000 
Misc. $1,000 
Se Model $20,000 
$60,000
Beneficial Use Designations 
(Classifications) 
n Class 1C ­ Drinking Water 
n Class 2A, 2B ­ Recreation ( e.g. 
swimming, boating etc.) 
n Class 3A, 3B, 3C, 3D ­ Wildlife Uses 
n Class 4 ­ Agricultural Uses 
n Example: Jordan River ­ 2B, 3B, 3D, 4 
n North Temple to Farmington Bay
Impaired Waters 
n Stream, River, Lake or Reservoir that is 
not meeting water quality standards. 
n 303(d) List ­ All waterbodies that are 
impaired 
n Utah’s 303(d) list on DWQ  Website: 
www. waterquality.utah.gov 
n Impaired waterbodies require a TMDL
Lower Jordan River 
Water Quality Impairment 
n Listed on Utah’s 303(d) list in 2004 
n Pollutants Listed 
n Total Dissolved Solids 
n Dissolved Oxygen 
n Temperature 
n Likely Addition 
n Bacteria
Total Maximum Daily Loads 
The Process 
n Review existing water quality data 
n Identify sources and causes of pollutants 
n Identify water quality goals 
n Establish the amount of pollutant that can be 
allowed in total 
n Allocate allowable pollutant loads 
n Identify and implement measures to achieve 
and maintain water quality standards 
n Monitor to assure that goals are met
Lower Jordan River TMDL 
Tentative Schedule Phase 1 
n October 2005 –Water quality analysis 
and data review 
n October 2005 – Assess Sources and 
Loads causing impairments 
n March 2006 – Evaluate Modeling 
Capabilities to complete a TMDL
Lower Jordan River TMDL 
Tentative Schedule Phase 2 
n June 2006 – Proceed with TMDL Analysis 
n September 2006 – Sources and Loads compiled 
n January 2007 – Draft TMDL Allocation 
n May 2007 – Draft TMDL; Comment Period 
n September 2007 – TMDL Completed